清朝年间，贪官为患、民不聊生。广东凤来“青天大茶楼”的少东主陆小凤渴望成为一代清官“包青天”，其父散尽钱财捐得一九品芝麻官，小凤走马上任，招揽展随风做护卫、公孙安份做师爷、改邪归正的绿林好汉充当护法，俨如“开封府”再世……